根据增值税法§14 Abs.1 S.8 USTG 规定，传统纸质账单优先于电子账单。开出和接受电子账单的前提是接受人同意。这一基本规则面临调整。电子发票的使用在B2B领域成为必须，尤其是对增值税申报的企业来说。德国未来会在全德范围内引入增值税电子申报信息系统，此系统的引入，让电子发票的使用成为义务，法定必须。
电子账单（发票）的引入包含了一系列的过渡期：
1.针对2025年1月1日至12月31日期间的营业额，开具账单截止到2025年12月31日之内使用原来的规定。可以使用纸质账单或电子账单。开出和接受电子账单需要取得发票接受人同意。
2.2026年1月1日至2026年12月31日期间的营业额开账单截止到2026年12月31日之内使用原来的规定。可以使用纸质账单或电子账单。开出和接受电子账单需要取得发票接受人同意。
3.若开票企业前一年的年度营业额在80万欧元以内的，针对2027年1月1日至12月31日期间的营业额，开具账单截止到2027年12月31日之内依然允许使用原来的规定，即可以使用纸质账单或电子账单，开出和接受电子账单需要取得发票接受人同意。若开票企业前一年的年度营业额超过80万欧元的，则需要开具电子发票。只不过，开票人可以选择开具通过电子数据交换方式传送的发票（EDI Verfahren）。
自2028年开始，在电子申报信息系统内开出电子账单成为法定必须。也意味着传统的Zusammenfassenden Meldungen (ZM)会被取代。
